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        因为分田分的不是田骨，而是田皮，只不过田皮为三十年一租，只不过朝廷将租税化为农税，不再多征，交税就是缴纳租金的话语落在农民们听来，总觉得像是天方夜谭。

        不过应昭直接以传国玉玺拍了圣旨，给每个农会封上一封圣旨，明确制定了汤国的新式农会方案。

        并且极力阐述农会的好处，比如最重要的一点，那就是农会的会首朝廷监督，五年一选，不得连任，不得担任超过两届，并且还得能写会算，所行的一切由农会百姓监督，不合格可以直接联名上书弹劾。

        只要超过半数联名弹劾，朝廷必须下去了解因果，一旦出现真的不合格者，立刻查办惩处，然后在由副的接替上位或者重选。

        总之农会只负责地方基层的部分治理，而农兵方面，则是应昭身边退役下来的伤残老卒，摇身一变成为农会保长。

        负责对农会农兵进行训练，保卫自家田土。

        保长给官阶只有正九品，但没有工资，只有多处两亩地的额外田亩补偿。

        但是一旦到了战时，保长全员挂招讨使的军职。

        按照一个农社的范围来看，大概就是后世一个乡镇的范围，人口在三千人左右。

        而一个招讨使的农会保长，目的自然是用来讨伐可能出现在他们农会范围内的盗贼。

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